Maßnahmen zur Stärkung des Wärmepumpensektors in Europa
Um die Wettbewerbsfähigkeit des Wärmepumpensektors zu gewährleisten, ist eine stabile und konstante Nachfrage erforderlich. Die Hersteller bestätigen, dass sie bereit sind, in Europa zu investieren, wenn die Nachfrage hoch ist. Dies zeigen die für den Zeitraum 2022 bis 2025 geplanten Investitionen in Höhe von 7 Mrd. EUR, die mit der im Rahmen von REPowerEU vorgesehenen erheblichen Steigerung der Herstellung und des Einsatzes von Wärmepumpen verbunden sind (EHPA). Um die Nachfrage zu steigern und die Wettbewerbsfähigkeit des europäischen Wärmepumpensektors zu gewährleisten, sind mehrere Elemente von wesentlicher Bedeutung:
- Sicherstellung eines langfristigen und kohärenten politischen Rahmens
Die Umsetzung langfristiger, stabiler und vorhersehbarer politischer Maßnahmen und Anreize ist von größter Bedeutung. Diese Maßnahmen sollten das Vertrauen der Endverbraucher in die langfristige Rentabilität ihrer Investitionen in eine saubere Technologie wie Wärmepumpen stärken und gleichzeitig die Industrie ermutigen, in effiziente Produktionsanlagen und qualifizierte Arbeitskräfte zu investieren. Die rasche Umsetzung des Fit for 55-Rahmens und eine sozial gerechte Einführung des neuen ETS2 für Heiz- und Verkehrskraftstoffe sind von größter Bedeutung, um Stabilität für Verbraucher und Hersteller zu schaffen.
Es ist wichtig, dass der politische Rahmen klar und kohärent ist und den Sektor und seine Leistungen unterstützt. Die jüngste Überarbeitung der F-Gas-Verordnung und die anstehende Überarbeitung der Ökodesign-Richtlinien für die Warmwasserbereiter und Raumheizgeräte zeigen, dass es bei der politischen Koordinierung ein kritisches Versäumnis gibt. Die F-Gas-Verordnung wurde fertiggestellt und genehmigt, ohne dass die Ökodesign-Anforderungen fertiggestellt wurden, die zusätzliche Normen für Wärmepumpen vorschreiben. Infolgedessen müssen die Hersteller ihre Produkte möglicherweise zweimal umgestalten und neu testen: zuerst, um die neu verabschiedete F-Gas-Verordnung zu erfüllen, und später, um die bevorstehenden Ökodesign-Anforderungen zu erfüllen. Dieser unzusammenhängende Ansatz erhöht nicht nur die regulatorische Belastung der Hersteller, sondern führt auch zu höheren Kosten, die durch einen besser abgestimmten Regulierungsprozess hätten verringert werden können.
- Verbesserung des Verhältnisses zwischen Strom- und Gaspreis
Die auf Energie erhobenen Steuern und Abgaben sollten angegangen werden, um den Strompreis für die Endverbraucher zu senken. Im Jahr 2022 waren die Gaspreise hoch, so dass sich die Investition in elektrische Wärmepumpen finanziell mehr lohnte. Da die Preise für fossiles Gas sinken und Strom häufig mit Steuern belastet wird, sind die Strompreise manchmal bis zu viermal so hoch wie die Gaspreise. Eine stabile politische Unterstützung und die Sicherstellung, dass der Strompreis etwa doppelt so hoch ist wie der Gaspreis – beispielsweise durch einen Kohlenstoffpreis und Steuererleichterungen – sind von entscheidender Bedeutung, um die „Kosten für Wärmepumpen“ in eine Investition zu verwandeln, die kontinuierliche Einsparungen bei Heizung und Kühlung ermöglicht.
- Senkung der Produktionskosten in der EU
Um die Produktionskosten zu senken, können die folgenden Ansätze verfolgt werden:
- Vertikalisierung der Fertigungsprozesse und höherer Automatisierungsgrad;
- subregionale Standardisierung von Design, Leistung und Platzbedarf;
- Gewährleistung einer fairen Besteuerung von Strom im Vergleich zu Gas;
- Sicherstellung, dass in allen Teilen der Kette genügend Arbeitskräfte vorhanden sind.
- Zentralisierte Erfassung von Marktdaten
Die Einrichtung eines zentralen Systems für die Erfassung und Pflege von Marktdaten ist für die Überwachung von Anlagen und Markttrends auf regionaler, nationaler und subregionaler Ebene sowie von Ein- und Ausfuhren wichtig.
- Verhinderung von Betriebsverlagerungen
Die EU hat einen Fonds in Höhe von rund 723,8 Milliarden Euro – die „Recovery and Resilience Facility“ – eingerichtet, um den Mitgliedstaaten beim Wiederaufbau ihrer Wirtschaft nach der Covid-19-Pandemie zu helfen. In diesem Sinne könnte die EU ähnliche Fonds wie die Resilienz- und Wiederaufbaufazilität für die Mitgliedstaaten einrichten, die speziell auf die Bedürfnisse der Industrie, z. B. die Herstellung von Wärmepumpen, ausgerichtet sind. Im Gegensatz zum Net-Zero Industry Act (NZIA), dem es an entsprechenden Finanzmitteln fehlt und der nicht technologiespezifisch ist, könnten die auf die Wärmepumpenindustrie ausgerichteten Fonds einschlägige Probleme wirksamer angehen.
- Investitionen in Qualifikations- und Kommunikationskampagnen
Maßnahmen zur Verbesserung der Qualifikationen, einschließlich der Umschulung und Höherqualifizierung der derzeitigen Arbeitskräfte, sind von entscheidender Bedeutung. Darüber hinaus sind umfassende Kommunikationskampagnen erforderlich, die die Vorteile einer Karriere im Bereich der sauberen Wärmeerzeugung aufzeigen, um das Bewusstsein der Endverbraucher zu schärfen.
Quelle: Competitiveness of the heat pump sector Europe – EHPA
